文化产业振兴规划出台在即 文化企业迎发展良机

文化产业振兴规划出台在即 文化企业迎发展良机

　　在5月18日举行的第五届中国（深圳）国际“文博会”上，中宣部改革办副主任高书生透露，文化产业振兴规划已报国务院审批；与此同时，全国文化产业布局规划和“十二五”文化发展规划也在积极制订中。

　　据高书生透露，文化体制改革振兴方案已经上报国务院，与市场相关的主题将包括解决文化企业融资困难、推动文化企业改制上市、为文化企业提供税收优惠以及鼓励文化企业加快走出去等方面。分析人士表示，该计划的出台将对已上市的文化类公司构成实质性利好，并有利于吸收更多的文化企业加入资本市场。

　　根据高书生的介绍，“文化产业振兴规划”的重要内容包括骨干企业培育计划、文化产业基地建设计划，并加大对文化企业的扶持力度，包括税收政策优惠、解决融资难题等；大力推动文化企业上市。而振兴规划会给文化产业今后的发展定出一个大的方向，文化产业将迎来新的发展契机。高书生还透露，目前文化体制改革全面提速，中央已就部委出版社改革专门下发文件作出部署，部委出版社已转制28家，未来除了4家保留事业体制外，另外148家将全部转制为企业。除此之外，党报发行体制改革、电台电视台制播分离改革、广电传输网络整合、文化市场综合执法改革等都在稳步推进中。

　　中投顾问产业研究中心的数据显示，2006年，中国文化产业实现增加值5123亿元，占GDP的比重为2.45%。文化产业的年增长速度高出同期GDP年增长速度6.4个百分点，快于同期第三产业年增长速度6.8个百分点。截至2007年底，中国经营性文化产业机构已达27.2万家。文化产业日益成为市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，文化产业对国民经济增长的贡献不断上升。

　　分析人士认为，近年来文化产业在我国国民经济中的比重明显增加，社会各界亟待文化产业振兴规划的出台，文化产业振兴规划将为我国文化产业的发展打开一片新的天地。文化产业振兴规划将助推行业体制改革进一步提速，逐渐打破行业发展的制度性障碍，使文化企业摆脱计划色彩，尽快成为市场化运营的主体。同时，文化产业振兴规划和布局规划将掀起跨区域、跨行业、跨媒体并购重组的高潮。另外，文化产业振兴规划将加大对文化企业的扶持力度，培育骨干企业，文化产业振兴规划将带来文化企业上市高峰。

　　记者还了解到，文化产业振兴规划不但对传统文化企业的转制改革有推动，也将刺激动漫、游戏、网络文化等新文化领域的蓬勃发展。同时，即将推出的创业板有望为具有高成长性的文化企业提供发展平台。文化企业的大规模上市一方面能够充分利用国内资本市场的融资渠道，另一方面也为国内投资者提供更多的投资标的，将在整体上提升传播文化板块在资本市场上的影响力和投资吸引力。

　　中投顾问食品行业研究员陈晨认为，我国文化产业近年来发展迅猛，目前已成为支柱产业，文化产业振兴规划出台的时机已经成熟。他认为，在金融危机下，文化产业作为反周期性行业，拥有巨大的增长空间。文化产业振兴规划的出台将有利于我国文化产业做大做强，进一步使得文化产业实现“走出去”的战略。