聚焦新动能，挺进价值链中高端，一个新的“智造”生态圈正在顺德扎根、发芽。
再啃硬骨头
当初，碧桂园动议建机器人制造基地，准备放在省外，因为本地无地建厂。这引起顺德区委区政府负责同志的重视：若无集约发展，“智造”产业终难壮大。然而，顺德区寸土寸金，拿地难如登天。如何破题?当地把目光投向星罗棋布的村级工业园。
顺德区1.6万家中小微型企业，分布于382个村级工业园，占全区已投产工业用地的七成，却只贡献全区27%的工业产值和4.3%的税收，且生产事故率居高不下，环境污染严重。这种粗放发展模式一日不改，土地供需矛盾就一日无解。
去年初，顺德区狠下决心，把村级工业园改造列为“头号工程”，依法淘汰落后产能，破解土地成本制约，确保3年改造5万亩以上村级工业园，为智能制造腾出发展空间。为此，顺德区选派中青年干部担任村居(社区)第一书记等职务，蹲基层，解难题，抓落实，“一竿子插到底”。
“村办工业园当年为工业化挖掘第一桶金，如今成了产业升级‘肠梗阻’。这个痛点必须清除。”顺德区委常委梁伟沛表示。
面对“烫手山芋”，顺德摸索出企业长租自管、自主改造、政府统租统管、直接征收、挂账收储、生态修复等6种改造模式，“串联审批”变“并联审批”，快速解决资金、审批、规划等方面难题。区委组织部还开通“大巴党校”，组织党员和群众外出参观，摆问题，查差距，转观念，“带着问题上车，找到答案下车”，化解“村改”难题。
一年下来，“村改”破题，步步推进，每月通报。据顺德区村改办统计，全区80个园区启动改造，44个园区陆续拆迁，淘汰落后产能企业1645家，完成土地整理5654亩、复垦复绿406亩、新建厂房206.5万平方米。
“通过土地置换，全区10个镇街都找到产业升级的发力点，也腾出未来发展的新空间。”顺德区发展和改革局局长何翔威介绍，通过引进电子信息、生物医药、新材料、芯片、集成电路等，全区正在对现行产业链进行“建链”“补链”“强链”，“预计未来5年，全区智能家电产值将超6000亿元，智能装备产值将超5000亿元，机器人产业集群将达到2000亿元级。”
激发创新力
没有特殊资源，却能异军突起，一马当先，顺德区靠的是敢改革、善创新。
上世纪70年代初，顺德区自主设计建造甘竹滩发电站，并在1978年获得全国科学大会奖状。今天，遥望大坝横锁江面，仍然气势雄浑。龙江镇党政办公室主任赖朝辉说，鼎盛时期，水电站年发电量相当于当时整个顺德一年的农田排灌和鱼塘抽水的用电量。
改革开放之后，顺德一路先行先试：1992年在全国率先推进以产权制度改革为核心的综合配套改革，1999年被广东省确定为率先基本实现现代化试点市，2009年开展以行政体制改革、社会体制改革和基层治理改革为重点的一系列综合改革试验……一轮轮改革极大地释放了生产力，奠定顺德雄厚的经济基础，去年全区生产总值达3163.9亿元，连续7年蝉联“全国综合实力百强区”第一名。
顺德人勇于创新，位于北滘镇的广东工业设计城“无中生有”，就是典型例子。它10年前诞生于一个旧厂区，现在成了全国颇具影响力的工业设计主题园区。设计城负责人介绍，这些设计机构既服务传统产业，也服务新兴产业，科技—设计—产业已构成顺德智造的重要链条。
今年2月，广东印发《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》。敢为人先的顺德，再一次站到改革风口，迎来发展新机遇。
“攻坚必然有我，功成不必在我。我们肩负重任，只争朝夕!”顺德区委书记郭文海说。
记者手记
永葆改革精神
蹲点顺德采访，偶遇深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏。他和团队准备投入巨资，建设研发和生产基地。“从第一次联系到考察、洽谈、签约、动工，前后不到5个月。”他直言，看中的就是顺德人的改革精神和办事效率。
的确，顺德非特区、不临海、不沿边，却总能“搞出点动静”，关键一招是用好改革。几十年来，顺德先行先试，以改革推动发展，以发展深化改革，极大地释放了生产力。
在粤港澳大湾区建设框架下，顺德能否再领风骚?顺德审时度势，提出“改革再出发”和“再市场化”，激励干部担当有为，引导企业转换动能。记者踏访顺德10个镇街，“一把手”都在基层忙碌，“日夜兼程、风雨无阻”已成共识。凭借这股干事创业的精气神，顺德定能打造大湾区“智造高地”，为实现高质量发展蹚出新路。
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